В 2013 г., в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2013 г. № 25, создана Рабочая группа по повышению инвестиционной привлекательности
регионов Российской Федерации (далее – Рабочая группа).
В состав Рабочей группы вошли представители федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций, отраслевых объединений предпринимателей и банков с государственным участием.
Подробная информация о Рабочей группе, включая все разработанные и утверждённые документы размещена на официальном сайте Минрегиона России: http://www.minregion.ru/839?locale=ru
Заявка на участие в отборе инвестиционных проектов, схема взаимодействия при реализации проектов с господдержкой /госучастием , порядок отбора и рассмотрения Конкурсных заявок и организации
взаимодействия рабочих органов Конкурса и органов исполнительной власти субъектов РФ приведены в Приложениях 2 – 4.
I ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ:
Основной целью Рабочей группы является создание системы универсального порядка работы с инвестиционными проектами, реализуемыми с государственной поддержкой, разработка и принятие единых стандартов и регламентов взаимодействия с кредитно-финансовыми институтами, органами государственной власти, предприятиями (инициаторами инвестиционных проектов) и инвесторами при подготовке к реализации инвестиционных проектов в рамках внедрения механизма проектного финансирования.
Задачами Рабочей группы являются:
- Отбор, систематизация и экспертиза инвестиционных проектов, связанных с созданием новых предприятий реального сектора экономики и отвечающих требованиям предъявляемых к проектам, претендующим на получение средств господдержки;
- работа с частными инвесторами на этапе принятия ими решения о выделении инвестиционного финансирования проектов в размере до 35% от общей стоимости проекта;
- работа с кредитными организациями на этапе принятия ими решения о выделении инвестиционного финансирования проектов в размере до 70% от общей стоимости проекта;
- отбор лучших реализованных инвестиционных проектов с участием средств инвесторов, имеющих возможность тиражирования;
- привлечение внимания к инвестиционному потенциалу регионов Российской Федерации;
II ТРЕБОВАНИЯ К ИНИЦИАТОРАМ ПРОЕКТОВ (см. приложение 1):
1) Инициаторами проектов могут являться юридические лица следующих форм собственности:
- Открытые акционерные общества;
- Закрытые акционерные общества;
- Муниципальные унитарные предприятия;
- Государственные унитарные предприятия;
- Общества с ограниченной ответственностью.
2) Доля собственных средств инициатора инвестиционного проекта от общей стоимости инвестиционного проекта должна составлять не менее 10%.
3) Доля капитальных затрат при реализации инвестиционного проекта должна составлять не менее 35% от общей стоимости проекта.
4) Инициатор инвестиционного проекта должен иметь в собственности или долгосрочной аренде земельный участок для реализации инвестиционного проекта.
III ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТОВ / ТРЕБОВАНИЯ К ИНИЦИАТОРАМ ПРОЕКТОВ
Финансирование инвестиционных проектов осуществляется банками – членами Рабочей группы на основе Особых условий финансирования при реализации инвестиционных проектов с государственной поддержкой и государственным участием, разработанных и утверждённых Рабочей группой:
- минимальный объем вложений инициатора проекта устанавливается на уровне не менее 10% от заявленной стоимости проекта;
- минимальные требования к залоговому обеспечению – наличие у инициатора проекта земельного участка в собственности либо по договору аренды;
- установлена дифференцированная шкала процентных ставок в зависимости от уровня государственной поддержки проекта;
- инициаторами проекта могут быть как вновь созданные предприятия, так и действующие предприятия;
- максимальный срок кредитования (финансово – кредитными организациями с государственным участием в уставном капитале) составляет 12 лет и зависит от сроков предоставления государственной поддержки;
- максимальный срок финансирования инвестиционного проекта (инвестором) составляет 15 лет и зависит от сроков предоставления государственной поддержки;
* также работа ведётся согласно «Порядку финансирования проектов победителей Конкурса «Регионы - устойчивое развитие». Информация представлена на официальном сайте Конкурса www.infra-konkurs.ru
** более подробная информация по «Особым условиям финансирования инвестиционных проектов с господдержкой / госучастием» предоставляется Инициаторам инвестиционных проектов на рабочей встрече в Оргкомитете
IV РАБОТА С ПОСТАВЩИКАМИ ТОВАРОВ И УСЛУГ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОКТА:
Организована работа по отбору организаций поставщиков товаров и услуг при реализации проектов, отобранных в соответствии с Приказом Министерства регионального развития от 30 января 2013 года № 25. Для участия в отборе необходимо заполнить и направить заявку по установленной форме..
Приложение 1
ИНИЦИАТОРАМИ ПРОЕКТОВ ЯВЛЯЮТСЯ:
- предприятия, которые имеют статус приоритетного проекта субъекта Российской Федерации, но у которых отсутствует подтвержденное внебюджетное финансирование;
- предприятия, которые подали документы в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на получение статуса приоритетного проекта субъекта Российской Федерации, но у которых отсутствует подтвержденное внебюджетное финансирование;
- предприятия, которые заключили договора аренды на земельный участок, но он не возделывается / не обрабатывается, в связи с отсутствием средств на реализацию проекта на земельной участке;
- действующие предприятия, которым необходимо:
- расширение действующего производства;
- модернизация действующего производства;
- предприятия, которые имеют в наличии долю собственных средств не менее 10% от общей стоимости проекта, земельный участок и хотят реализовать проект «с нуля»;
- предприятия, которые имеют долю собственных средств не более 30%, но отсутствует залоговое обеспечение по проекту в рамках действующих механизмов финансирования: «с нуля»;
- предприятия, которые начали реализацию проекта за счет собственных средств, но не смогли завершить строительство: «незавершенное строительство»;
- предприятия, которые реализуют социальный проект: «Государственно - частное партнерство»;
- предприятия, которые реализуют инфраструктурный проект: «Концессия»;
- и др.
Приложение 2
Заявка
на участие в отборе инвестиционных проектов проводимого Рабочей группой при Министерстве регионального развития Российской Федерации по повышению инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации
Внимание! Все поля подлежат заполнению
I. КАРТОЧКА ОРГАНИЗАЦИИ
|
1. Полное название юридического лица
|
2. Организационно-правовая форма организации
|
3. Год создания организации
|
4. Основные акционеры/участники организации
|
5. Входит ли организация в группу компаний либо имеет ли связанные компании (да/нет) _________
* При ответе «Да» пункт 5.1. обязателен к заполнению
5.1. Информация о группе компаний, в которую входит организация
наименование группы (при наличии)____________________________________________
наименование компаний, входящих в группу (либо связанных компаний__________ ________________________________________________________________________________
выручка группы за последний финансовый год _______________________млн. руб.
|
6. Основное направление деятельности организации/группы
|
7. Роль организации в группе
|
8. ИНН организации
|
9. Юридический адрес
|
10. Адрес для корреспонденции
|
11. Фактический адрес
|
12. Телефон организации (с указанием кода города):
|
13. Адрес интернет-сайта организации
|
14. E-mail организации
|
15. Руководитель организации (ФИО полностью и должность)
|
16. Наименование обслуживающего банка
|
17. Адрес банка
|
18. Краткая история создания и развития организации
|
19. Результаты деятельности, основные достижения организации
|
20. Наличие партнерских отношений с коммерческими и некоммерческими организациями, взаимодействие с органами власти и т.д.
|
21. Организационно-штатная структура
|
22. Лидер, его вклад в создание, развитие и успех деятельности организации
|
23. Экономические показатели деятельности организации
|
Период
|
Доходы, тыс. руб.
|
Капитал, тыс. руб.
|
Заемный капитал, тыс. руб.
|
Выручка
|
Чистая прибыль
|
Валюта баланса
|
Собств. капитал
|
Основные средства
|
Долгосрочный
|
Краткосрочный
|
2010
|
|
|
|
|
|
|
|
2011
|
|
|
|
|
|
|
|
2012
|
|
|
|
|
|
|
|
2013
|
|
|
|
|
|
|
|
2014
(план)
|
|
|
|
|
|
|
|
2015 (план)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II. ИНФОРМАЦИЯ О ПРОЕКТЕ
|
1. Полное наименование проекта
|
2. Место реализации проекта (город/поселок, субъект РФ)
|
3. Форма реализации проекта
(отметьте нужный вариант)
|
Новое строительство
|
|
Модернизация, реконструкция
|
|
Расширение действующего производства
|
|
4. Отрасль проекта
(отметьте нужный вариант)
|
ЖКХ (ВКХ)
|
|
Предприятия отрасли машиностроения
|
|
Промышленное производство
|
|
Предприятие отрасли АПК
|
|
Предприятие отрасли теплоснабжения
|
|
Предприятие отрасли перерабатывающей промышленности
|
|
Строительство коммерческих и жилищных объектов
|
|
Другая отрасль
|
|
5. Идея и краткое описание проекта
|
6. Перечень продукции, который планируется выпускать в рамках реализуемого проекта
Наименование продукции
|
Планируемый объем производства в год
|
Планируемая цена реализации за ед.
|
Планируемая себестоимость за ед.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7. Конкурентные преимущества по проекту
|
8. Наличие у организации опыта работы, относящегося к отрасли проекта
|
9. Наличие у организации опыта взаимодействия с органами исполнительной власти
|
10. Целевые группы потребителей, на которые направлен проект
|
11. Доля рынка, которую планируется занять при достижении целевого объёма продаж по проекту (на территории реализации проекта, на территории РФ)
|
12. Наличие предварительных договорённостей о сбыте продукции по проекту и их объём
Внимание! Необходимо наличие письменных предварительных договорённостей (письма, договора о намерениях) о сбыте с потенциальными покупателями в объёме не менее 30% от целевого ежегодного объёма продаж по проекту
|
13. Наличие предварительных договорённостей о поставках сырья и комплектующих необходимых для производства продукции по проекту
|
14. Схема реализации проекта
|
15. Основные мероприятия по проекту
|
16. Информация о строящихся/реконструируемых в рамках проекта объектах недвижимости
|
Объект №1
|
Объект №2
|
Объект №3
|
Наименование строящегося/реконструируемого объекта недвижимости
|
|
|
|
Общая площадь, кв.м.
|
|
|
|
Себестоимость строительства 1 кв.м, тыс. руб.
|
|
|
|
|
17. Информация о приобретаемом в рамках проекта оборудовании
|
18. Планируется ли использование патента?
* При ответе «Да» пункт 19 обязателен к заполнению
|
19. Информация о патенте
|
20. Социальные задачи, которые решает проект
|
21. В чем заключается новизна решения социальной проблемы?
|
22. Существует ли возможность тиражирования модели проекта в другом регионе РФ?
Да/Нет
|
23. Планируется ли привлечение партнеров для реализации проекта?
Да/Нет
* Укажите партнеров ниже
|
24. Финансовые партнеры
(перечислите финансовых партнеров)
|
25. Партнеры из числа региональных или муниципальных органов власти
(перечислите партнеров из числа региональных или муниципальных органов власти)
|
26. Партнеры из числа некоммерческих организаций
(перечислите партнеров из числа некоммерческих организаций)
|
27. Результаты, ожидаемые от реализации проекта, социальные показатели:
|
28. Срок реализации проекта (период от начала разработки проектно-сметной документации до полного возврата вложений кредиторов и инвесторов)
_______ лет
Внимание! Срок реализации проекта не может превышать 17 лет.
|
29. Сумма запрашиваемого финансирования (в рублях)
__________________ рублей
Внимание! Общая сумма проекта не может превышать 1 млрд. руб., от которой рассчитывается запрашиваемая сумма финансирования и доля собственных средств Инициатора проекта.
|
30. Общая сумма проекта, всего, в т.ч.:
|
|
затраты на ПСД (стадии П, РД)
|
|
денежные вложения в капитальные затраты по проекту (кроме ПСД)
|
|
денежные вложения в первоначальный оборотный капитал по проекту
|
|
31. Сумма участия организации в проекте1
|
Общая сумма участия организации, всего, в т.ч.:
|
|
денежные вложения в разработку ПСД
|
|
денежные вложения на реализацию проекта
|
|
1 Внимание! Сумма участия организации, включая денежные вложения в разработку ПСД и денежные вложения на реализацию проекта, согласно Положению о «Ежегодной общественной премии «Регионы – устойчивое развитие» не должна составлять менее 10% от предварительной суммы проекта, включающей в себя затраты на разработку ПСД и затраты на реализацию проекта.
|
32. Предварительная расшифровка капитальных затрат по проекту
|
СМР (затраты капитального характера)
|
|
Оборудование (включая монтажные работы)
|
|
Авто- и спецтранспорт
|
|
Прочие основные средства
|
|
33. Определите степень готовности проекта
(отметьте нужный вариант)
|
Только идея
|
|
Технико-экономическое обоснование
|
|
Рассчитан бизнес-план, разработан финансовый план.
|
|
Получена исходно-разрешительная документация для проектирования
|
|
Получены отчеты о проведенных инженерных изысканиях
|
|
Разработана проектно-сметная документация
|
|
стадия П
|
|
получено положительное заключение государственной экспертизы по проекту и материалам инженерных изысканий
|
|
стадия РД
|
|
Другое
|
34. Информация о земельных участках, на территории которых планируется реализация проекта
|
Назначение (по Проекту)
|
Кадастровый номер
|
Категория земель
|
Вид разрешенного использования (по документам)
|
Собствен-ность/аренда (указать)
|
Собственник земельного участка
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
продолжение
Дата окончания договора аренды (для аренд. участков)
|
Наличие обременений на земельный участок
(да*/нет)
|
Наличие подведенных технических условий
(да**/нет)
|
Наличие иных объектов недвижимости на земельном участке
(да***/нет)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* ниже необходимо указать № и дату кредитного договора, наименование заемщика, а также срок обременения либо иной договор (наименование договора, №,дата, срок действия), на основании которого данный земельный участок находится в залоге:
|
** ниже необходимо указать наименование и мощность ТУ (газ(м3), электричество(кВт/ч), вода(м3), дороги(км))
|
*** ниже необходимо указать наименование объекта недвижимости и общую площадь
35. Наличие и формы государственной поддержки реализации проекта
|
36. Имеет ли проект статус приоритетного или резидента индустриального парка
|
37. Контактное лицо (по заполнению данной анкеты)
ФИО
|
|
Телефоны
|
|
Эл. почта
|
|
Место работы
|
|
Должность
|
|
Местонахождение
|
|
Время к Москве
|
|
Комментарии
|
|
Руководитель компании _______________________ подпись________________
М.П.
ВНИМАНИЕ! Заявку необходимо направить в 2-х форматах: ХХХ.docх и ХХХ.pdf (отсканированный вариант с подписью и печатью)
Приложение 3
Схема взаимодействия при реализации проектов с господдержкой/госучастием
- 1. Задачи отбора региональных инвестиционных проектов с государственной поддержкой
- Отбор лучших проектов реального сектора экономики, передовых технологий и управленческих решений.
- Общественное и государственное признание передового опыта в деле устойчивого развития страны, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и распространение его в последующем в территории Российской Федерации.
- Развитие государственно – частного партнерства.
- Привлечение внимания к инвестиционному потенциалу регионов Российской Федерации.
- Привлечение внимания к проблемным территориям, отстающим по темпам своего развития.
- Предоставление объективной информации руководству Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципалитетов и отраслевых предприятий о реальной ситуации, складывающейся вокруг реализации инвестиционных проектов.
- 2. Цель отбора
Создание информационного массива, необходимого руководству страны, регионов, муниципалитетов и предприятий для принятия управленческих решений, о реальной ситуации, складывающейся вокруг реализации инвестиционных проектов в реальном секторе экономики, и об инвестиционном климате на территории Российской Федерации, современных инструментах и механизмах государственно-частного партнерства и возможности их реализации, с учетом имеющихся и разрабатываемых моделей финансирования проектов. В числе первоочередных задач – стимулирование регионов, органов государственного и муниципального управления, частных компаний, и инвесторов к реализации особо значимых проектов в рамках действующих федеральных, региональных и муниципальных программ с привлечением внебюджетных средств.
Определение передовых и отстающих регионов на территории Российской Федерации в вопросах создания благоприятного инвестиционного климата для реализации проектов реального сектора экономики.
Мониторинг создания субъектами Российской Федерации благоприятного инвестиционного климата для реализации инвестиционных и инновационных проектов в реальном секторе экономики.
- 3. Порядок отбора и предоставления и анализа инвестиционных проектов, имеющих право на получение государственной и муниципальной поддержкой.
3.1. К участию в отборе допускаются проекты, соответствующие следующим критериям:
3.1.1. Проект должен реализоваться на территории Российской Федерации;
3.1.2. Проект должен быть направлен на решение существующих экономических и социальных проблем; улучшение инвестиционного климата субъекта; на появление долгосрочных, устойчивых позитивных социально-экономических изменений; улучшение качества жизни населения региона.
3.1.3. Проект должен содержать определенную степень новизны в подходе к решению социальных проблем или инновационную составляющую;
3.1.4. Проект должен иметь потенциал к тиражированию в других регионах РФ;
3.1.5. Проект должен быть направлен на создание финансово- устойчивых бизнес-моделей, способных работать самостоятельно по завершению финансирования;
3.1.6. Бюджет проекта должен быть обеспечен собственными средствами Заявителя (инвестора) не менее чем на 30%;
3.1.7. Проект должен находиться на ранней стадии разработки (допускается как наличие, так и отсутствие исходно-разрешительной и проектной документации).
3.2. К участию в Отборе не допускаются Проекты, связанные с:
3.2.1. осуществлением коммерческой деятельности некоммерческих организаций, не связанной с уставной деятельностью организации и не имеющей прямого социального эффекта;
3.2.2. финансированием деятельности организаций в части создания ими систем кредитования и\или иного финансирования других проектов\организаций;
3.2.3. проведением научных исследований; разработки различных методик;
3.2.4. грантмейкинг (предоставление грантов, пожертвований) иным организациям и (или) частным лицам;
3.2.5. написанием, изданием рукописей в типографии (в качестве основной деятельности по проекту);
3.2.6. изданием журналов, газет (в качестве основной бизнес-идеи проекта);
3.2.7. осуществлением политической и религиозной деятельности, поддержкой этнических групп и т.п.;
3.2.8. осуществлением деятельности, которая может привести к дискриминации по признаку пола, расы, вероисповедания, возраста и сексуальной ориентации, а также иной деятельности, противоречащей Конституции РФ.
3.3. Руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации назначается из числа заместителей руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации региональный координатор (далее по тексту - Координатор) по отбору, предоставлению и рассмотрению инвестиционных проектов, с достаточной компетенцией для организации работы отраслевых подразделений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по настоящей Схеме.
3.4. Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации формируется и направляется по электронной почте в адрес уполномоченного органами государственной исполнительной власти Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов с государственной поддержкой представителя (Далее по тексту – Представитель) в период с 01 сентября по 30 октября и с 01 марта по 30 мая текущего года обобщенная региональная заявка по форме:
Обобщенная Заявка
проектов, имеющих право государственной поддержки участников отбора
Наименование Субъекта РФ
|
Сфера проекта (ЖКХ (ВКХ), сельское хозяйство, мусоропереработка, энергетика, жилые проекты, АПК, медицина, другое)
|
Информация о Заявителе проекта
(организационно-правовая форма, наименование)
|
Информация по проекту
(Название проекта,
Краткое описание проекта)
|
Контактная информация о руководителе проекта (Юридический адрес, почтовый адрес, телефон, факс, адрес электронной почты.
|
Ответственный сотрудник органа исполнительной власти субъекта РФ
(ФИО, контактный телефон)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Высшее должностное лицо исполнительной власти ________________________
______________подпись ____________________________расшифровка подписи
С приложение копий заявок Участников по форме:
I. КАРТОЧКА ОРГАНИЗАЦИИ
|
|
1. Полное название юридического лица
|
|
2. Организационно-правовая форма организации
|
|
3. Год создания организации
|
|
4. Основные акционеры/участники организации
|
|
5. Входит ли организация в группу компаний либо имеет ли связанные компании (да/нет): _________
* При ответе «Да» пункт 5.1. обязателен к заполнению
5.1. Информация о группе компаний, в которую входит организация:
наименование группы (при наличии)__________________________________________
наименование компаний, входящих в группу (либо связанных компаний)
______________________________________________________________________________
выручка группы за последний финансовый год _______________________млн. руб.
|
|
6. Основное направление деятельности организации/группы
|
|
7. Роль организации в группе
|
|
8. ИНН организации
|
|
9. Юридический адрес
|
|
10. Адрес для корреспонденции
|
|
11. Фактический адрес
|
|
12. Телефон организации (с указанием кода города):
|
|
13. Адрес интернет-сайта организации
|
|
14. E-mail организации
|
|
15. Руководитель организации (ФИО полностью и должность)
|
|
16. Наименование обслуживающего банка
|
|
17. Адрес банка
|
|
18. Краткая история создания и развития организации
|
|
19. Результаты деятельности, основные достижения организации
|
|
20. Наличие партнерских отношений с коммерческими и некоммерческими организациями, взаимодействие с органами власти и т.д.
|
|
21. Организационно-штатная структура
|
|
22. Лидер, его вклад в создание, развитие и успех деятельности организации
|
|
23. Экономические показатели деятельности организации
|
|
Период
|
Доходы, тыс. руб.
|
Капитал, тыс. руб.
|
Заемный капитал, тыс. руб.
|
Выручка
|
Чистая прибыль
|
Валюта баланса
|
Собств. капитал
|
Основные средства
|
Долгосрочный
|
Краткосрочный
|
|
2011
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2012
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2013
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2014
(план)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2015
(план)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|